職場數據之惑:平均工資不平均
摘要: 對于步入經濟高速發展時代的中國社會來說,形形色色的統計數據從來沒有像今天這樣緊密地融入中國經濟。而職場中那些數據困惑也在持續——平均工資不平均,說明什么?
對于步入經濟高速發展時代的中國社會來說,形形色色的統計數據從來沒有像今天這樣緊密地融入中國經濟。這些經濟數據,無論是源自國家統計局還是來自其他部門,皆廣受關注,更是財經媒體報道的重中之重。尤其對于官員、學者、企業、媒體等階層來說,似乎已經無法離開統計數據。所有的判斷和決定依數據做出,而他們的種種行為也在影響著經濟走向,這種走向又被最終反映為通過浩大而繁復的工作匯總出的數據。經濟應該決定數據,而數據也在引導著經濟。
不過,統計數據在大行其道的同時,也備受爭議。特別是當工業增加值與同步指標用電量數據嚴重背離、平均工資統計難以體現貧富差距狀況、進出口數據打架、統計造假屢禁不止等問題凸顯時,更是引起社會各界對于統計數據真實性的強烈質疑。統計數據成了迷魂陣,不能不使人困惑。在社會高度關注金融危機對中國經濟的影響,迫切希望準確把握危機的沖擊程度和復蘇狀況的敏感時期,以上問題再次將統計數據推上了風口浪尖。因此,不難理解履新不久的統計局局長馬建堂三令五申強調數據的真實性。
然而,數字出官、官出數字依然是影響中國經濟統計真實性的痼疾,加之在金融危機的嚴峻形勢下,統計數據變得更加敏感,統計真實性的難度更大。一旦出了問題影響更大,將直接關系到中央對經濟的政策決策,關系到各類經濟主體對經濟形勢的判斷,也關系到國際社會對中國經濟的預期。
說得具體些,由弄虛作假導致的統計失真,將引發一系列嚴重后果。其一,社會公眾對地方政府統計產生信任危機。對GDP統計數據的不信任態度會自然轉移到對其他重要數據的不信任,盡管這往往遮蔽了人們對自身狹隘認知的反省。其二,一些社會機構為了自身的利益,可能利用公眾對政府統計的不信任心理,拋出一些可能更失真的統計數據,從而淆亂公眾視聽。其三,一些重大決策舉措可能因此偏離實際。地方多報最典型的是投資,而投資規模與投資增長率歷來是我們估計經濟是否過熱的最主要指標。如果地方投資的統計數據失真,則高層對宏觀經濟的判斷和決策就將陷入險境。
某省一家商業銀行高管就對記者表達了他的擔憂:前段時間由于迎合宏觀政策而瞞報、少報的項目,在這段時間又為了迎合適度寬松的貨幣政策導致回暖的預期復而上報,造成統計數據上的回暖跡象,這很可能生成一種經濟復蘇的幻象,就商業銀行來說,經濟進入復蘇通道會使得它們對大規模投放信貸更加樂觀,因為在經濟上升通道中資產質量不太可能惡化。而事實上并非如此,這可能對信貸造成巨大的安全隱患。
平均工資不平均
無獨有偶。不久前,國家統計局公布的2008年全國城鎮單位在崗職工平均工資為29229元,遭到很多網民的質疑。數據顯示,城鎮在崗職工日平均工資達到111.99元。與2007年相比,年平均工資增加了4297元,增幅達到了17.2%,扣除物價因素,實際增長11.0%.
多數人認為,城鎮職工的平均工資和增幅達不到這一水平,并質疑數據的真實性。有網友甚至留下國家培養了我,我卻拖了祖國的后腿,深感慚愧!這樣的言論。
4月29日,國家統計局網站以答記者問的形式解釋說,平均工資是反映工資總體情況的指標,自然不同于每個人的具體工資水平。此外,工資總額是指本單位在一定時期內,直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。由于工資總額統計的是稅前工資,還包括了單位代扣、代繳的職工個人應繳社會保險金和個人所得稅,所以工資總額與每個人自己拿到的工資或工資單上的工資并不完全對等。
統計范圍的不全面,可能是導致平均工資與很多人感受不一致的重要原因,有統計專家稱,現行工資統計的范圍中,鄉鎮企業、私營單位和個體工商戶并沒有包含在內。
針對社會上就平均工資數據的意見,國家統計局相關人士表示,為了更好地反映工資變化情況,國家統計局已經著手進行勞動工資統計制度改革,包括對私營單位工資統計進行論證和試點,有關統計情況將及時按照法定程序發布。
在統計局看來,私營單位數量多、分布廣,新增、倒閉、轉產等變化頻繁,管理不規范,統計基礎薄弱,會計制度不健全,這些都給建立私營單位工資統計制度帶來很大難度。私營單位統計目前還難以做到按季度調查,只能按年度進行。除已開展的私營單位工資統計試點外,國家統計局正在研究如何開展個體戶工資統計。
平均工資是一項非常重要的宏觀指標,不但體現居民收入,也影響到社保繳納時企業的繳納額度。有關部門相繼以平均工資為基礎制定了一系列政策,社會保險金征收、基本養老金和退休費發放、最低工資標準、人身損害司法賠償都與其相關。
不少人更為擔心的是,平均工資是否能真實、全面地反映社會整體的工資水平,真正體現社會財富的分配流向。正如一順口溜所言,張家有財一千萬,九個鄰居窮光蛋,平均下來算一算,個個都有上百萬。如果是這樣的平均工資,統計意義何在?如果貧富差距巨大,平均工資即使在增長,也沒什么實際意義。
GDP高低之爭
GDP數據公信力不夠歷來有之。統計局近期公布的數據顯示,今年一季度社會消費品零售總額實際增長15.9%,一季度全社會固定資產投資增長28.8%,貿易順差增長53.6%,均為歷史高位,顯示一季度最終需求較為強勁,但是GDP同比增速卻為6.1%,為1992年公布GDP季度數據以來的最低水平。一些境外評論人士對此提出質疑,認為其與反映全部最終需求變化情況的支出法GDP增長率不匹配。
國家統計局副局長許憲春5月14日發表署名文章解釋,盡管一季度有關需求統計指標增長率較高,與2008年一季度和全年相比是明顯加快的,但是居民消費實際增長率明顯低于社會消費品零售總額增長率,政府消費實際增長率遠小于財政支出增長率,特別是存貨變動、貨物和服務凈出口實際增長率呈較大幅度負數,對支出法GDP增長形成了負拉動,這決定了今年一季度支出法GDP增長率并不高。
與去年同期和去年全年相比,支出法GDP增長率明顯回落,與GDP增長率的變動趨勢一致。許認為。
據了解,測算GDP的方式有三種,分別是生產法、收入法和支出法。生產法從生產過程來核算常住單位一定時期內創造的價值;分配法從生產過程創造收入的角度,根據生產要素在生產過程中應得的收入份額反映最終成果;而支出法則是從最終使用的角度來衡量一定時期內新生產的貨物和服務的最終去向。
據專家介紹,我國選擇的GDP測算辦法是生產法加收入法。由于我國產業分類較多,機構龐大,而且一部分用生產法,一部分用收入法,統計起來工作量相當大,也面臨比其他國家要大得多的壓力。一位業內人士對記者表示。
而另一方面,質疑GDP偏高的也大有人在。根據用電量負增長與工業增加值增長背離的邏輯,有專家認為,經濟同樣不應該維持正增速,GDP同比增速存在被高估的可能。
此外,多年來也始終存在地區GDP匯總之后遠超國家統計局GDP的尷尬。
部門之間數據打架
對于國家統計局來說,今年遭遇的另一大尷尬就是與財政部的數據打架。其年初報告稱,2008年我國稅收收入為57862億元,這一數字與財政部公布的稅收收入預算執行數54219.62億元相差約3600億元。
財政部新聞發言人胡靜林對此解釋說,兩個數據存在差異主要還是統計口徑的不同。國家統計局發布的數據包括各級國稅和地稅部門征收的國內稅收收入,但不包括耕地占用稅和契稅,以及海關代征的進口貨物增值稅和消費稅,并扣除了稅務部門辦理的企業所得稅和增值稅等退稅,而退稅則在賬務上直接沖減收入。
胡靜林說,兩者差額約3600億元,主要是關稅、耕地占用稅、契稅、財政部門辦理的企業所得稅退稅等。
有關專家表示,在數據統計方面,一些部委之間存在重復統計,一方面浪費了資源,另一方面統計口徑不一還會產生一些誤導。因此,加強部委之間的協調溝通,盡量使用相同的標準顯得非常重要。
飽受質疑的城鎮登記失業率數據也出現過這樣的問題。中國社科院年初發布報告認為,2008年的調查失業率高達9.4%,但人力資源和社會保障部發布的城鎮登記失業率為4.2%.
人保部解釋稱,其失業率數據為城鎮登記失業率,而社科院公布的為調查失業率,兩組數據口徑不一樣。人保部新聞發言人尹成基坦承:登記失業率在一定時間內,由于部分失業人員沒有進行登記,所以反映總體失業狀況的敏感程度不是很強。
專家指出,這一部分沒有被登記的人員主要是正在尋找工作的高校畢業生和農民工群體。人保部稱,目前全國農民工總數為2.2億,預計今年高校畢業生人數大概在611萬,去年畢業尚未就業的畢業生還有接近100萬。
事實上,國家統計局從2005年底就已經開始對城鎮調查失業率進行試點,到目前為止共進行了7次失業調查,但至今沒有對外發布數據。
而官方數據與民間數據之間的分歧也時有顯現,作為經濟先行指標的制造業采購經理指數(PMI),近期就與里昂證券發布的數據相差較大。
2009年3月,中國制造業采購經理指數(PMI)為52.4%,比上月上升3.4個百分點。而里昂證券(CLSA)公布的當月PMI為44.8%,較上月的45.1%還有所下降。兩者之間出現嚴重背離。
據業內人士介紹,從樣本量上來說,中國物流與采購聯合會發布的數據采用了2000個樣本,涉及40個行業,而里昂證券的統計樣本量為400個。抽樣方面,官方PMI抽中的樣本以大型企業為主,在行業甚至經濟當中占份額都較大,而里昂證券PMI統計樣本則以中小型企業為主。
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