9月27日，全國節能減排工作電視電話會議召開。會上提出，我國要著力優化產業結構，促進節能減排，大力發展戰略性新興產業，加快淘汰落后生產能力，大力發展循環經濟。另外，《“十二五”節能環保產業發展規劃》將在近期召開的第七屆環保大會上發布。其中，針對節能環保企業稅收減免、提高產業集中度等內容將是規劃亮點。

　　在國家政策的刺激下，“節能減排”成為當下我國經濟結構調整的關鍵詞之一，與節能環保相關的產業也將獲得長足發展。上證報將陸續推出“節能減排下的產業機遇系列報道”，為讀者了解節能環保產業，發現投資機會提供參考。

　　國務院日前印發了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確“節能減排”仍將繼續作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式、推動科學發展的重要抓手和突破口，在“十二五”期間得到重點推進。

　　其中，綠色照明節能改造、節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程紛紛被列為節能重點工程。此外在推動商業和民用節能中，《方案》也明確指出要加快設施節能改造，嚴格用能管理，引導消費行為，在居民中推廣使用高效節能家電、照明產品。并且將“半導體照明”列入“加大節能減排技術產業化示范”項目中。

　　當“節能減排”成為經濟發展的關鍵詞之一，半導體照明就顯現出了其不可或缺的戰略地位。有關統計顯示，照明用電占用社會消耗總電量的12%，節能減排潛力巨大。而按照國家發改委公布的《中國淘汰白熾燈路線圖(征求意見稿)》，到2016年，中國將徹底淘汰使用普通照明用白熾燈，預計每年可節電480億千瓦時。

　　記者了解到，第四季度有關半導體照明的多項引導政策有望陸續出臺，成為落實“節能減排”的重要助力。一方面，財政部正會同發改委等主管部門，計劃對半導體照明產品進行補貼，預計四季度推出。此外，科技部有關“十城萬盞”落實措施的指導意見也有望于第四季度發布。

　　業內人士認為，這將進一步撬動LED照明應用市場，加速LED照明的示范應用和普及，并且有望從根本上緩解芯片產能過剩預期的壓力，至2015年末中國的LED照明滲透率有望達到甚至超過20%。

　　補貼撬動LED照明終端應用

　　據知情人士透露，財政部會同發改委等主管部門即將對半導體照明產品進行補貼，預計第四季度啟動，會優先啟動針對室內照明和商業照明的產品補貼，比如筒燈、射燈，然后逐步擴大補貼力度和范圍。

　　據悉，國家標準化管理委員會日前已完成23項LED國標的征求意見工作，業內人士認為，這為補貼的實施掃清了標準環境障礙。

　　據透露，該項補貼初期將對節能燈和LED照明共同推廣，而后逐步擴大LED的比例和份額，壓縮節能燈補貼的份額和力度。“補貼更多起到的是撬動市場應用的杠桿作用。”該人士稱，“這不僅將促進一級市場的半導體照明應用擴大，而且會帶動二、三線市場商業照明啟動。”

　　記者還了解到，科技部有關“十城萬盞”落實措施的指導意見也有望于11月發布，對于各地的“十城萬盞”項目實施進行統籌指導，進一步規范落實政策。

　　業內人士認為，多項引導政策四季度集中下發，將進一步撬動LED照明應用市場。據國家發改委人士預測，“十二五”期間，LED產業有望實現翻兩番的目標。至2015年末中國的LED照明滲透率達20%。而業內普遍估計則更為樂觀，預計到2015年，中國戶外LED照明滲透率達60%—80%，室內商用LED照明滲透率達25%—30%，室內家居LED照明滲透率約5%~—10%，中國市場LED照明整體滲透率將達到、甚至超過20%。

　　而在以政策引導撬動市場應用方面，地方政府已經先行。據悉，廣東省已考慮免費推廣LED照明，按照其規劃，明年是LED照明進入室內照明的開啟年，到2015年，LED照明要占廣東室內照明的三成。未來兩年將有超過60萬盞LED路燈照亮珠三角都市圈的夜空。

　　此外，《寧波市“十城萬盞”半導體照明應用工程補助專項資金管理暫行辦法》也提出，2011-2015年，市財政每年安排1000萬元，縣(市)區、管委會財政安排相應的預算，設立專項資金，用于寧波市“十城萬盞”半導體照明應用工程補助和推進工作。特別值得注意的是，除了道路和景觀照明外，室內照明也在補貼之中。

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