3　談穩定

　　關鍵是大力發展中小企業

　　在從宏觀層面剖析了戰略機遇期后，龍永圖將話題集中到將面臨的重大考驗上來。他說，中國現在處在重要轉型期，面臨巨大的挑戰，其中最令人擔憂的就是社會穩定，“最怕內部不穩”。而維護社會穩定的關鍵就是大力發展以民營企業為主的中小企業，因為民營企業是解決就業問題的根本之道，這對當前中國來說具有空前重要意義。

　　龍永圖希望大家意識到，中國經濟社會不是靠幾個大企業來支撐的，幾個大企業只是搭建起龐大的骨架子，但是沒有廣大中小企業作為血和肉，這個架子經不起風吹雨打。“中國今后要加強發展中小企業，才能確保社會穩定的基礎”。

　　在龍永圖看來，解決民營企業，就是解決就業問題，也就是解決社會穩定的問題。“許多發達國家的政府都把解決就業放在第一位。甚至有著名論斷，政府最看中就業和稅收，但二者發生矛盾，會毫不猶豫地選擇就業。因為一個家庭沒有工作，就沒有尊嚴，永遠不會和諧，會成為社會的消極因素。”

　　“日本經濟常年低迷，負增長，但是其經濟和社會生活穩定，因為他們的中小企業是健康的。”

　　那么，我國當前民營企業發展情況如何?龍永圖說，從改革開放到入世時都說過的一些話，沒有兌現，比如“對所有企業實行同等待遇”，但是在民營企業身上，卻有著許多被歧視和遭受不公平待遇的體現，甚至可以說，中國入世十年來，民營企業受到的待遇是最差的。

　　而后果已經非常嚴重。龍永圖引用了著名學者吳曉波近期發表的一組數據：現在中國富人中27%已經移民，47%正在考慮移民。原因是民營企業空間受影響，對財富沒有安全感，國內教育醫療體制有問題，富人追求高品質生活和環境。

　　龍永圖說：“吳曉波的觀點不一定正確和全面，但這值得我們的政府官員反思，為什么在前30年里依靠國家政策先富裕起來的一批人，會大批大批地離開這個國家?我們對民營企業是不是哪里出了問題?”

　　龍永圖選取珠三角中小企業“用工荒”現象為例進行反思。他說，政府在招工方面則應以減稅等手段補貼企業，或者為農民工建立合理的保障機制，幫企業留住人才。他同時也告誡企業，員工工資上升是無法阻擋的必然趨勢，應該善待員工。

　　4　談金融

　　引入外資銀行是為自身利益

　　在所有關于扶持中小企業的建議中，龍永圖關于發展和開放金融業的觀點可謂令江門聽眾耳目一新。

　　“美國銀行鼓勵創新金融產品，使得年輕人可以依靠信貸工具提前消費。保險也讓他們的內心強大，能夠安心將精力放在現在而不是去擔憂未來!以金融促進消費進而拉動增長，是美國經過長期考驗且行之有效的做法。我們今后要大力發展金融業。”龍永圖說。

　　但他坦承，中國的金融業面臨著巨大的壓力，尤其是體現在對中小企業的扶持上，問題多多。“我們的銀行壟斷情況太嚴重了，幾大國有銀行總資產占全國金融總資產的70%，加上另外幾家有限公司，金融資產占到了總資產的90%，這些銀行大都在服務國企，真正在服務于中小企業的銀行只有那么7%左右的資產。而美國8000多家銀行，大多數是地方銀行，基本上是為中小企業服務，幾家大銀行資產才占36%。”

　　龍永圖說，中國的銀行過度壟斷集中，在現行體制下不愿意貸款給中小企業，不利于中小企業融資，而中小企業發展關乎中國社會穩定，所以開放中國的金融業雖然是一個大難題，但我們一定要促進改革，逐步開放，引入外資銀行形成競爭，為中小企業發展做出貢獻。

　　“我不得不說，1999年進行入世談判時就講過要開放銀行，但是在1998年金融危機的背景下，我們當時十分謹慎，對外資銀行的限制依然存在。入世十年后，外資銀行和保險公司在中國的份額不到2%，對國內銀行形不成挑戰和競爭。但是現在看來，我們開放金融領域，是為我們自身的利益。”

　　5　談出口

　　未來十年還得依靠出口

　　當前我國在倡導和強調發展內需為主導的經濟增長方式，但龍永圖認為，受我國當前工業城鎮化水平影響，這種方式實現起來還有很長的路要走。

　　“我們的工業城鎮化水平不達到70%，內需機制是建不起來的。所以接下來這十年，還是要依靠出口。特別是珠三角，不能用錯誤觀點去阻礙出口。我們還是一個發展中國家，必須依靠出口。”

　　龍永圖指出，當前在國內第一個比較流行的錯誤觀點是認為出口太多，對外依存度太大，對國家不安全。他說，其實所謂對外依存度，永遠都是暫時和相對的，全球化的時代，國與國之間的貿易一直都是相互依存的關系，而不僅僅是誰依存誰。比如服裝和陶瓷行業在中國已是非常成熟的制造業，而歐美則有非常成熟的消費群體，這是互相需要。當年中國入世不久后，歐洲連續用貿易壁壘政策打擊我們，但后來他們又造不出來需要的產品，因為他們國內的勞動密集型行業基本上都消失了，無法在一夜間恢復，只能又主動找上中國，要求中國增加出口。

　　而第二個被抨擊的錯誤觀點是認為應該擴大內需，降低出口。龍永圖說，某種意義上講，出口也是一種需求，依靠國際市場消費也是拉動經濟增長的一種方式，未必一定要減少出口，貿易方式只要有利于我國就好，沒有所謂好與壞。“現在全世界沒有一個國家特意出臺政策說要減少自己的出口。”

　　第三個錯誤是認為出口太多，人家要整我們。對此，龍永圖說，據他了解，外國人搞反傾銷都是國內政治斗爭的需要，貿易保護主義與出口并沒有太大的關系。“不要嫌我們出口太多，這不是壞事，我們的人均收入排名第96位，還需要進一步擴大出口才行，中小企業要依靠出口，國家得支持。”

　　龍永圖同時提醒說，我國的對外貿易政策會調整，不但要鼓勵出口，也要鼓勵多進口外國原材料和零部件，改變國產產品一定要全產業鏈一條龍的觀念。“現在波音飛機都是搞加工貿易，大家不要把加工貿易和低附加值對等起來。”