作為一個市場規(guī)模過萬億的新興產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的每一次政策出臺，都會牽動無數人的神經。2008年，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值為1.4萬億元，相當于當年GDP的4.7%，就業(yè)人數達2500多萬人。2009年總產值達1.7萬億元，2010年這一數字增長到2萬億，成為國民經濟和社會發(fā)展的重要產業(yè)。目前，國家發(fā)改委會同環(huán)保部等部門編制的《節(jié)能環(huán)保產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也已編制完成，預計今年年底將會公開發(fā)布。有關專家預測，到“十二五”末期，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模將會超過4萬億，成為新一輪經濟發(fā)展的增長點和支柱產業(yè)。

　　中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模及增長趨勢圖

　　七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，一個美麗的傳說?

　　2010年9月8日，國務院常務會議通過《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，把節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產業(yè)被寄予了厚望。

　　眾所周知，節(jié)能環(huán)保產業(yè)具有強烈制度驅動型特征，在全球范圍都是如此。一是政府要不斷提高的能效、環(huán)境標準和有效的規(guī)制，這是節(jié)能環(huán)保產業(yè)需求的重要推動力。二是節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展初期需要政府的直接鼓勵政策，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、配額交易、綠色采購等。三是節(jié)能環(huán)保產業(yè)具有混合經濟的特征，一些環(huán)境服務具有公共物品性質，私人部門介入需要政府授權;水供應和污水處理等市政工程具有自然壟斷特征，需要一定規(guī)模才具有經濟可行性;而其他私營企業(yè)作為主要參與主體的大量環(huán)境產品和服務，也需要政府制定好市場規(guī)則，以使企業(yè)在競爭中實現(xiàn)資源高效配置。

　　目前，國內眾多的以“節(jié)能環(huán)保”概念為題材的上市公司超過300家，無數占據重要壟斷資源的國有企業(yè)也紛紛帶上“節(jié)能環(huán)保”的帽子。一時間，在政策的助力和媒體的推波助瀾之下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的利好消息頻頻見諸報端，“節(jié)能環(huán)保”成了眾多利益相關者進行概念炒作的重要題材。

　　然而，實際的情況遠不像媒體報道的那樣樂觀。在中國的現(xiàn)實市場環(huán)境當中，眾多的從業(yè)者認為節(jié)能環(huán)保產業(yè)不是一般地“難做”，他們不禁產生疑問：一個在商業(yè)和政治上無比正確的熱點產業(yè)，為什么在現(xiàn)實市場中不斷地“撞南墻”?有一些深入研究節(jié)能環(huán)保產業(yè)的學者甚至認為，節(jié)能環(huán)保尚不能形成一個產業(yè)，更無法承受其“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”之首的稱號。

　　城墻內外，冰火兩重天

　　與其他戰(zhàn)略性新興產業(yè)不同的是，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是典型的工程驅動型產業(yè)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場結構呈一個倒金字塔的形狀：產業(yè)鏈的上游是為數眾多的產品生產企業(yè)、研發(fā)單位和服務機構;產業(yè)鏈的中游是一些工程分包商、產品代理商、分銷商www.gesep.com節(jié)能等中間商;處于產業(yè)鏈下游企業(yè)的總集成和總承包企業(yè)是整個產業(yè)鏈的聚焦點，只有通過這些企業(yè)才能打通上游為數眾多的中小型供應商與最終需求方的業(yè)務通道，整個產業(yè)才能夠被帶活，誰能夠撬開市場的瓶頸，誰就擁有話語權。

　　問題在于，在目前的市場上，撬開市場“瓶頸”的關鍵點在什么地方呢?筆者認為，目前最重要的有兩點：一是能夠獲得手握大權的地方政府的支持，二是能夠打點好利益相關部門的關系。

　　那么誰有能力解決好這兩個問題呢?首當其沖的是國有企業(yè)，出生好，也不缺資金和人脈，具有先天的優(yōu)越性。另一類是能夠順利游走于政府和企業(yè)之間，擅長協(xié)調政策和商業(yè)利益的企業(yè)和個人，所以節(jié)能環(huán)保領域也是項目“倒爺”和懂“運作”的二道販子十分活躍的領域。

　　與發(fā)達國家節(jié)能環(huán)保市場最大的不同之處在于：發(fā)達國家的節(jié)能環(huán)保市場靠兩大驅動力量——技術和資本，而中國的節(jié)能環(huán)保市場兩大驅動力量是政策和關系。能夠獲得政策、打點好各方關系，要尋找技術、獲得資金支持并不困難。合同能源管理就是一個最好的例子。合同能源管理這一模式進入中國十多年時間，一直發(fā)展緩慢，在推動過程中，也是問題百出，至今還面臨許多無法解決的難題，比如收款的問題，融資的問題等等。說到底，就是商業(yè)信用的缺失，節(jié)www.gesep.com新能源能服務公司與用能單位缺乏信任，企業(yè)與金融機構缺乏信任，是這一領域揮之不去的傷疤。

　　國企、外企、本土民企，三分天下

　　即便是節(jié)能環(huán)保產業(yè)面臨如此眾多的問題，一個不容置疑的事實是，誰也不愿意失去中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)這一塊巨大的蛋糕。

　　近來，眾多外資企業(yè)紛紛在中國節(jié)能市場“施展拳腳”，似有“大干快上”的勁頭。

　　2011年10月31日，西門子地區(qū)總部西門子上海中心揭幕，中心總投資額達7.1億元，是西門子全球最重要的投資項目之一。該中心坐落于楊浦區(qū)，占地面積為3.5萬平方米，成為上海一座新的綠色地標，整個園區(qū)整合了包括管理、行政、銷售、營銷、服務、培訓和研發(fā)等各項職能。

　　此前不久，世界500強企業(yè)施耐德電氣成功收購雷士照明的部分股份，并“吞下”了雷士照明在重慶萬州的重要資產——恩林電器，專業(yè)從事開關插座、櫥衛(wèi)電器、集成吊頂、低壓電器、智能照明控制系統(tǒng)等產品的研發(fā)、生產和銷售。

　　除上述兩家企業(yè)外，ABB、江森、霍尼韋爾、英格索蘭等國際巨頭也在節(jié)能領域頻頻出手，在環(huán)保領域，威立雅、蘇伊士、三菱重工等老牌環(huán)保巨頭不斷在相關領域攻城略地。

　　面對國有企業(yè)的搶先布局和國際巨頭的來勢洶涌，民營企業(yè)也不甘落后，紛紛試水節(jié)能環(huán)保產業(yè)。據全球節(jié)能環(huán)保網發(fā)布的《2009-2010年中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展研究報告》的數據，中國的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)超過10萬家，與“節(jié)能環(huán)保”概念相關的企業(yè)超過30萬家，主要分布在經濟較發(fā)達的長三角和珠三角地區(qū)，這些企業(yè)多數采取混業(yè)經營的方式，呈現(xiàn)小而散的市場布局。本土民營企業(yè)具有天然的市場嗅覺和靈活性，必定會在節(jié)能環(huán)保產業(yè)中占據一席之地，技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新將會是民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)獲得成功的不二法門。(來源：全球環(huán)保網）