國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
摘要: 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)等,產(chǎn)業(yè)鏈長,關(guān)聯(lián)度大,吸納就業(yè)能力強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求,是推動節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會,積極應(yīng)對氣候變化,搶占未來競爭制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.節(jié)能技術(shù)和裝備。
鍋爐窯爐。加快開發(fā)工業(yè)鍋爐燃燒自動調(diào)節(jié)控制技術(shù)裝備;推進(jìn)燃油、燃?xì)夤I(yè)鍋爐、窯爐蓄熱式燃燒技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化;加快推廣等離子點(diǎn)火、富氧/全氧燃燒等高效煤粉燃燒技術(shù)和裝備,以及大型流化床等高效節(jié)能鍋爐。大力推廣多噴嘴對置式水煤漿氣化、粉煤加壓氣化、非熔渣-熔渣水煤漿分級氣化等先進(jìn)煤氣化技術(shù)和裝備,推動煤炭的高效清潔利用。
電機(jī)及拖動設(shè)備。示范推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、電動機(jī)用鑄銅轉(zhuǎn)子技術(shù)等高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)和設(shè)備;大力推廣能效等級為一級和二級的中小型三相異步電動機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)以及變頻調(diào)速等技術(shù)和設(shè)備,提高電機(jī)系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。
余熱余壓利用設(shè)備。完善推廣余熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備;示范推廣低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)、燒結(jié)及煉鋼煙氣干法余熱回收利用、乏汽與凝結(jié)水閉式回收、螺桿膨脹動力驅(qū)動、基于吸收式換熱的集中供熱等技術(shù)和設(shè)備;大力推廣高效換熱器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等設(shè)備。
節(jié)能儀器設(shè)備。加快研發(fā)和應(yīng)用快速準(zhǔn)確的便攜或車載式能效檢測設(shè)備,大力推廣在線能源計(jì)量、檢測技術(shù)和設(shè)備。
2.節(jié)能產(chǎn)品。
家用電器與辦公設(shè)備。加快研發(fā)空調(diào)、冰箱等高效壓縮機(jī)及驅(qū)動控制器、高效換熱及相變儲能裝置,各類家電智能控制節(jié)能技術(shù)和待機(jī)能耗技術(shù);重點(diǎn)攻克空調(diào)制冷劑替代技術(shù)、二氧化碳熱泵技術(shù);推廣能效等級為一級和二級的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備。
高效照明產(chǎn)品。加快半導(dǎo)體照明(LED、OLED)研發(fā),重點(diǎn)是金屬有機(jī)源化學(xué)氣相沉積設(shè)備(MOCVD)、高純金屬有機(jī)化合物(MO源)、大尺寸襯底及外延、大功率芯片與器件、LED背光及智能化控制等關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和共性關(guān)鍵技術(shù),示范應(yīng)用半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品,加快推廣低汞型高效照明產(chǎn)品。
節(jié)能汽車。加快研發(fā)和示范具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽油直噴、渦輪增壓等先進(jìn)發(fā)動機(jī)節(jié)能技術(shù),以及雙離合式自動變速器(DCT)等多檔化高效自動變速器等節(jié)能減排技術(shù),新型車輛動力蓄電池和新型混合動力汽車機(jī)電耦合動力系統(tǒng)、車用動力系統(tǒng)和發(fā)電設(shè)備等技術(shù)裝備;推廣采用各類節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)的節(jié)能汽車;大力推廣節(jié)能型牽引車和掛車。
新型節(jié)能建材。重點(diǎn)發(fā)展適用于不同氣候條件的新型高效節(jié)能墻體材料以及保溫隔熱防火材料、復(fù)合保溫砌塊、輕質(zhì)復(fù)合保溫板材、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料;大力推廣節(jié)能建筑門窗、隔熱和安全性能高的節(jié)能膜和屋面防水保溫系統(tǒng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
3.節(jié)能服務(wù)。
大力發(fā)展以合同能源管理為主要模式的節(jié)能服務(wù)業(yè),不斷提升節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)集成和融資能力。鼓勵(lì)大型重點(diǎn)用能單位利用自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗(yàn),組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司;推動節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式,實(shí)行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),不斷提高綜合實(shí)力和市場競爭力。
(二)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
1.礦產(chǎn)資源綜合利用。
重點(diǎn)開發(fā)加壓浸出、生物冶金、礦漿電解技術(shù),提高從復(fù)雜難處理金屬共生礦和有色金屬尾礦中提取銅、鎳等國家緊缺礦產(chǎn)資源的綜合利用水平;加強(qiáng)中低品位鐵礦、高磷鐵礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等復(fù)雜共伴生黑色礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和高效采選;推進(jìn)煤系油母頁巖等資源開發(fā)利用,提高頁巖氣和煤層氣綜合開發(fā)利用水平,發(fā)展油母頁巖、油砂綜合利用及高嶺土、鋁礬土等共伴生非金屬礦產(chǎn)資源的綜合利用和深加工。
2.固體廢物綜合利用。
加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用,研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù),推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材產(chǎn)品。研發(fā)和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術(shù)裝備。推廣建筑廢物分類設(shè)備及生產(chǎn)道路結(jié)構(gòu)層材料、人行道透水材料、市政設(shè)施復(fù)合材料等技術(shù)。
3.再制造。
重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等機(jī)電產(chǎn)品再制造,研發(fā)舊件無損檢測與壽命評估技術(shù)、高效環(huán)保清洗設(shè)備,推廣納米顆粒復(fù)合電刷鍍、高速電弧噴涂、等離子熔覆等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。
4.再生資源利用。
廢金屬資源再生利用。開發(fā)易拉罐有效組分分離及去除表面涂層技術(shù)與裝備,推廣廢鉛蓄電池鉛膏脫硫、廢雜銅直接制桿、失效鈷鎳材料循環(huán)利用等技術(shù),提升從廢舊機(jī)電、電線電纜、易拉罐等產(chǎn)品中回收重金屬及稀有金屬水平。
廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用。示范推廣廢舊電器電子產(chǎn)品和電路板自動拆解、破碎、分選技術(shù)與裝備,推廣封閉式箱體機(jī)械破碎、電視電腦錐屏機(jī)械分離等技術(shù)。研發(fā)廢電器電子稀有金屬提純還原技術(shù)。
報(bào)廢汽車資源化利用。完善報(bào)廢汽車車身機(jī)械自動化粉碎分選技術(shù)及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術(shù),研發(fā)報(bào)廢汽車主要零部件精細(xì)化無損拆解處理平臺技術(shù),提升報(bào)廢汽車拆解回收利用的自動化、專業(yè)化水平。
廢橡膠、廢塑料資源再生利用。推廣應(yīng)用常溫粉碎及低硫高附加值再生橡膠成套設(shè)備;研發(fā)各種廢塑料混雜物分類技術(shù)或直接利用技術(shù),推廣應(yīng)用深層清洗、再生造粒和改性技術(shù)。
5.餐廚廢棄物資源化利用。
建設(shè)餐廚廢棄物密閉化、專業(yè)化收集運(yùn)輸體系;研發(fā)餐廚廢棄物低能耗高效滅菌和廢油高效回收利用技術(shù)裝備;鼓勵(lì)餐廚廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品,餐廚廢棄物厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及高效有機(jī)肥。
6.農(nóng)林廢物資源化利用。
推廣農(nóng)作物秸稈還田、代木、制作生物培養(yǎng)基、生物質(zhì)燃料等技術(shù)與裝備,秸稈固化成型等能源化利用技術(shù)及裝備;推進(jìn)林業(yè)剩余物、次小薪材、蔗渣等綜合利用技術(shù)和裝備的應(yīng)用;推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用,加快發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機(jī)肥等技術(shù)集成應(yīng)用。
7.水資源節(jié)約與利用。
推進(jìn)工業(yè)廢水、生活污水和雨水資源化利用,擴(kuò)大再生水的應(yīng)用。大力推進(jìn)礦井水資源化利用、海水循環(huán)利用技術(shù)與裝備。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術(shù)以及電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化模式。
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