LED照明補貼政策是如何產生的?國家為什么會制定節能燈、LED照明相關的財政補貼呢?因為隨著世界經濟的急速發展，環境與能源問題慢慢浮上臺面，成為全球討論的話題與中心，并成為約束經濟發展的重要因素。我國順應全球節能環保的大環境，推出十大節能重點工程，并且對高效的節能產品進行財政補貼。LED作為第四代光源具有比節能燈更高的節能效率，因此國家對于推廣LED照明采取補貼政策，促使LED照明產品慢慢走近我們的生活也就在情理之中了。

　　我國LED照明產業補貼政策回顧

　　早在2012年，國家發改委辦公廳、財政部辦公廳、科技部辦公廳就聯合發布了《關于組織開展2012年度財政補貼半導體照明產品推廣工作的通知》。此后，不少地方政府也出臺了地方LED照明產業補貼政策。毫無疑問，政策補貼在一定程度上刺激了企業的研發投入和生產積極性，促進了LED產業的發展。

　　為達到十二五規劃中半導體照明的目標，政府在2012年提出2項補助政策，一是《2012年半導體照明產品財政補貼推廣項目》，這項補助是透過招標方式選出數家企業及其LED照明產品，由政府提供這些企業補助款，使其能以得標金額減去補助款的金額，將LED照明產品銷售給醫院、學校、商辦大樓、村里等單位，也等于是間接提供這些單位LED照明的采購補助。

　　政府提出的另一項補助政策是“節能產品補貼政策”，國務院編列人民幣363億元的預算補助節能家電、節能汽車、高效電機及節能燈、LED燈4大類節能產品。其中，節能家電中的LEDTV與LED燈為與LED產業有關的項目。LED燈的相關補貼金額及細則雖尚未訂出，但在LEDTV方面已確定符合標準的產品最高可獲得人民幣400元的補助款。

　　2013年中國對于節能產品的補助力道并未縮減，包括中國財政部在2013年初公告的“節能產品政府采購清單”中就加入LED路燈與隧道燈、LED筒燈、反射型自整流LED三種產品。

　　隨著LED照明的節能理念不斷的宣傳，LED市場也在不斷的壯大，2014年全國各地提速節能環保的進度，LED補貼政策也不斷地推出，全國各地均推出了相應的LED補貼政策，例如《佛山市“廣東省綠色照明示范城市”建設項目工程補貼實施方案》、《深圳經濟特區城市照明管理辦法(草案稿)》等。

　　國外LED政策福利概覽

　　補貼政策實施最成功的當屬美國和加拿大市場，只要該LED燈具產品申請到能源之星認證，消費購買時就可以直接享受補貼價格。對申請通過能源之星認證的企業來說，這是頭等福利之事。

　　LED燈具如何申請能源之星認證呢?申請能源之星的LED產品目前僅限于用于替代傳統白熾燈泡的LED光源產品，如LED球泡燈，PAR燈，LED射燈等自鎮流LED燈具。此類LED產品申請能源之星認證時間較長，至少要求3000小時以上，及至6000小時以上。

　　除了能源之星認證的LED光源產品可享受補貼外，室內照明的幾類燈具可以通過申請DLC認證來獲取補貼。DLC是是由美國公用事業公司和地區性能效機構組成的聯合組織，LED燈具在申請DLC認證時，需要提供美國NRTL認可實驗室所出的安全報告，FCC認可實驗室出的EMC測試報告，NVLAP認可實驗室做的LM79報告和燈珠廠商提供的LM80報告。目前市場上申請DLC認證較多的產品有1.2米標準T8燈管，LED面板燈，LED工礦燈等幾種產品。由于加拿大與美國地理同源性，這種補貼政策在加拿大也得以大力推廣。

　　在北美之外，澳洲的部分地區也對LED燈具采用補貼措施，其中澳大利亞新南威爾士州的能源補貼政策最引人關注，新南威爾士州IPART對LED燈具評估目前已進入到第三階段，國內企業如果對此感興趣，可以找NSW地區FAIR TRADING公司申請SAA認證，并需要提供AS/NZS CISPR15的測試報告，按照一定程序即可向IPART提出申請。一旦申請獲得通過，將是公司的極大福音。

　　除此之外，新西蘭照明委員會針對LED嵌入式燈具也提出一項CA135/CA80/IC/IC-F認證標識的補貼計劃，等級越高，獲得的補貼也越多。

　　日本政府也提出政策誘因，鼓勵企業及民眾使用LED照明產品。在日本國家級政策方面，提出減稅優惠及強迫能源使用量大的企業改用節能產品，而許多地方政府也提供地方級節能產品及LED照明補助。日本各縣市推出的補助金額與相關規定各不相同，大部分采用將LED合并在其它節能產品內，共享同一補助方案的方式。如東京都千代田區，若是使用符合標準的LED照明產品，即可申請裝設金額5分之1的補助款。

　　泰國政府近年來正在大力實施亮化工程，對LED 的需求量加大。只要獲得中國國內的原產地證明，LED 產品出口到泰國就可以享受零關稅，而且在泰國的價格是國內的2-3倍，不過，出口到泰國的光源產品要經過泰國的認證體系認證。這一政策對于國內企業意味著很多商機。

　　LED福利政策問題探討

　　雖然政府補貼給相關企業注入了一劑強心針，促進了企業的發展，但業界普遍擔心由于企業過度依賴政府補貼或未能合理判斷并調整市場方向，盲目發展可能會造成國內LED芯片嚴重產能過剩。

　　“金屬有機化合物化學氣相沉淀(MOCVD)設備因價格較貴，所以國內的擴產基本伴隨的都是政府對設備進行政策補貼進行的。”國家半導體照明工程研發及產業聯盟產研部專家表示，LED行業尚處于增長初期，目前LED燈價格仍高于普通節能燈，在行業上游已有較充分產能的情況下，若政策更多的補貼消費者，會更有益于行業需求的拉動，使行業保持健康的發展趨勢。

　　中國LED產業的補貼政策也對國際大廠有著極大的影響力。2010年12月，花旗集團分析師Timothy Arcuri宣稱，中國各地方政府針對LED外延片生產設備MOCVD的采購補貼政策，2011年上半年可能會結束。一個多小時后，全球第二大MOCVD設備供應商美國Veeco的股價開始大跌，最終跌去15.57%，跌幅居30只成分股之冠;而全球第一大供應商德國AIXTRON也下挫了4.18%。

　　MOCVD是LED生產外延片關鍵設備。Veeco與AIXTRON的全球市場份額之和超過90%，中國一項政策的變動怎有這么大威力?其原因在于優惠政策取消，勢必會對之后的企業形成沖擊，并直接傳導到上游的設備采購環節，從而影響AIXTRON與Veeco的生意。

　　我國政府09年開始補貼LED照明產業，造成行業出現井噴式發展。但由于當時欠缺制造相關晶片的技術，要從外國引進有機金屬化學氣相沉積設備，造就兩大國際巨頭美國Veeco及德國AIXTRON壟斷內地MOCVD設備九成以上的市場份額。

　　在國外大廠壟斷的局面下，眼前更現實的問題是產能過剩。業界指出，現時國內LED外延晶片企業共采購約1000部MOCVD設備，但至少約35%完全停止運作，其余的產能利用率亦僅八成，整個行業產能利用率共計只有約一半。在此情況下，業界忙于淘汰產能多于購置新儀器，國內MOCVD設備要進入市場的難度更大。

　　好消息是，國內LED照明市場在淘汰鎢絲燈泡政策下，未來仍具增長空間，但國內仍缺乏業界認可的國家標準及檢測體系，LED行業標準層出不窮，市場亦欠缺合理的進入門檻，結果無序競爭情況持續，同時影響消費者對內地LED照明產品的認可，不但生產LED照明產品的廠商，甚至研發MOCVD的供應商，前景亦因混濁的市場狀態而變得迷蒙。