各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協委員和各位列席人員提出意見。

　　一、2004年的工作

　　2004年是全面樹立和落實科學發展觀，推進海峽西岸經濟區建設的第一年。我們在中共中央、國務院，福建省委、省政府和廈門市委的領導下，經過全市人民的共同努力，完成了市十二屆人大二次會議確定的預期目標。全年實現生產總值883.2億元，增長16%;財政總收入160.4億元(剔除出口退稅因素，達180.3億元)，同口徑增長20.8%，其中地方級財政收入68.2億元(剔除出口退稅因素，達88.2億元)，同口徑增長20.2%;城鎮居民人均可支配收入14443元，農民人均純收入5647元，分別增長11.8%和9.6%;城鎮登記失業率4.1%，居民消費價格指數為103.1，人口出生率9.1‰。

　　這一年，我們克服了干旱限電、原料燃料價格上漲等困難，積極適應出口退稅、土地調控的政策調整，經濟發展保持較快速度，質量效益明顯提高，發展后勁得到增強，人民收入增幅較大，工業總產值提前一年完成“十五”計劃目標，島外固定資產投資和工業產值與島內持平，外貿進出口突破200億美元，空港客運量突破500萬人次，海港貨物吞吐量突破4000萬噸，廈門港被國家定位為國際中轉港，開通福建居民經廈門赴金門旅游，成功申辦2006年奧林匹克國際合唱節和中國國際園林花卉博覽會，摘取“聯合國人居獎”。我們的主要工作是：

　　(一)落實中心城市發展戰略，“特、港、創、帶、建”取得成效

　　省委省政府提出構筑海峽西岸經濟區，要求廈門必須在“特、港、創、帶、建”五個字上力求突破，更好地發揮龍頭作用。市委作出關于“增創海峽西岸經濟區建設領先優勢，全面推進海灣型城市建設，加快構筑經濟特區中心城市”的重要決議。一年來，我們狠抓各項工作的落實，努力在體制改革、科技創新、現代服務業、港口建設、對臺工作、人居環境方面增創新優勢，尋求新突破：保稅區面積得以擴大，區港聯動獲準試點;規劃建設9平方公里海空港保稅聯動區，并向自由貿易港區推進，加快港區泊位建設和岸線資源開發，千萬標箱國際中轉港建設全面啟動。發展總部經濟的政策效應開始顯現，建行總行軟件開發中心、福建中煙工業公司等一批知名企業的總部、研發銷售中心向廈門集聚;承接臺灣光電子、石化等產業向廈門轉移，對臺區位優勢進一步凸顯。完善市與區的事權、財權劃分和在地統計方式，激發各區自主發展的積極性，區級經濟競爭實力明顯增強;推進事業單位人事和分配制度改革，水務、公交等公用事業實現了資本結構、運營體制的調整;放開民間資本進入外貿和公用、社會事業領域，辦賽、辦展的市場化運作程度提高。與周邊城市開展制造業、旅游、港口、醫療衛生、信息技術服務合作，分年度投入5000萬元治理九龍江排污，推動企業與漳州共建招銀港區港口項目，城市聯盟和區域協作取得進展。加強人才的培養、使用和儲備，全面落實柔性引進人才政策和居住證制度，吸引海內外人員來廈創業;積極創建全國首批文明城市，明確責任，凝聚合力，全市呈現出積極進取、攻堅克難的精神風貌。