近期，在中山市南區渡頭村庵后山的廢舊物資收購場，中山市政府組織集中銷毀了2000多套假冒偽劣消防應急燈具。而日前，據中山奇輝照明市場營銷部經理劉云華介紹，國家實行消防應急燈身份證管理制度半年來，80%的消防應急燈企業還未執行身份證條碼管理。市面上未加貼身份證標簽的應急燈大行其道。那么，消防應急燈身份證條碼管理有何作用，是什么原因導致諸多企業未遵守這一規定呢?

　　提高門檻 扶優汰劣

　　身份證條碼管理制度實施后，會對消防應急燈領域帶來什么影響呢?眾行業人士表達了自己的看法。

　　敏華企劃總監劉學青表示，此項制度沒有實施前，不合格產品充斥市場，市場混亂，價格紊亂，對品牌企業產生較大影響。他表示，隨著國家執行力度加大，制度真正實施到位，會使整個行業正規發展。很顯然，實施身份證制度對小企業肯定不利。一些小企業自然不能在市場進行生產銷售。而大的企業做市場時，相對輕松一些。江門科特照明高亦枝表示：以前，35個人就可以生產消防應急燈，而實施身份證條碼管理后，一些小廠沒有實力獲得身份證，不能在市場上進行銷售，提高了整個行業的準入門檻，這對大家來說，都是一件好事。貼身份證一個標簽就是1.4元，所有的產品都貼上時，這是一筆比較大的數目，增加了企業的成本。

　　由此可見，消防應急燈身份證條碼管理制度有利于規范應急燈市場，促進行業良性發展，同時提高了應急燈領域準入門檻，扶優汰劣，一批小型應急燈企業將不得不退出市場，而大型品牌應急燈企業將逐漸壯大。

　　有法不依 執法不嚴

　　對于80%消防應急燈企業未執行身份證條碼管理，中山奇輝照明市場營銷部經理劉云華表示：首先，這是企業自身的原因，很多企業本身基本的技術條件沒有達到，其產品自然不能貼上身份證條碼。其次，有關部門的監管、執行力度還沒到位。此外，宣傳上還需要加大力度。前階段，國家已經對生產廠家召開動員會，行業內的企業及工程業務人員，都已經比較熟悉消防應急燈身份證管理制度。一些設計單位對此也有一些了解，但是還是有必要加大宣傳力度，讓相關人員徹底了解此項規定。他表示，經銷商可能利用自己在當地的優勢實行偷梁換柱，這也是部分無證消防應急燈在市場流通的原因。

　　政策和市場的銜接需要時間。江門敏華電器企劃部總監劉學青認為，現在的消防應急燈身份證制度基本上是靠一些大企業牽頭，國家政策制定跟市場間的銜接需要一個周期。因此，目前無證產品流通在所難免，同時，市場的需求也不可忽視，一些中小企業則打起擦邊球，造成無證產品生產流通。

　　中山城安照明有限公司總經理王金虎則表示，獲利的心理是影響因素之一。雖然使用有身份證條碼的消防應急燈是主流趨勢，大部分工程用戶也明白這個道理，但是在實際執行時，一些人希望能獲得更大的利潤，于是使用沒有貼條碼、成本相對較低的產品。

　　江門科特照明總經理高亦枝則表示，無證的消防燈充斥市場，主要是因為國家還沒有進行強制性規定，雖然說在1月1日開始實行，但是，據我了解，目前還只是一個過渡期，產品質量參差不齊，國家會在8月份實行強制性規定。而在應急燈領域，貼牌企業非常多也是一個影響因素，這些貼牌企業能使用其它公司的品牌，但不一定能使用其身份證條碼。

　　中山市新可佳電子制品有限公司總經理胡林華則補充：我們做過相關市場調查，這其中有些是以前沒有賣完的。

　　從以上廠商的表態可以看出，導致消防應急燈企業未實施身份證條碼管理的原因有很多，一些廠家不是不想辦理，而是受各種因素制約而暫時未能辦理。

　　辦證復雜 環節繁多

　　辦理消防應急燈身份證，是一個比較復雜的過程，要向公安部進行申請。申請文件比較復雜，由于產品多，我們在提交的時候是用紙箱裝的。江門敏華電器企劃部總監劉學青告訴記者，申請文件包括很多，如產品解剖圖、產品設計、參數等，同時，不同圖案、每一個型號甚至同一棟樓不同層級的產品都要進行認證。公安部門收到申請后，會過來審廠，這中間又有一系列的要求。審廠合格后，再填寫表格，頒發《消防產品型式認可證書》。最后才可以進行消防應急燈的生產和銷售。

　　中山奇輝照明劉云華稱，除了產品品質要達到一定的標準外，申請身份證還要有一個過程，這中間要經過公安部下屬的一個檢測機構，即沈陽消防電子產品檢驗中心檢測，再去到北京消防產品合格評定中心的評定后才可以。

　　申請驗廠抽樣檢測評審學習，這樣的一整套流程下來，對于一大批中小企業來說費時費力，要進行如此申請確實比較困難。如果能夠簡化辦理申請流程，或者開辟綠色通道，必定會有更多的消防應急燈生產企業重視身份證條碼管理，規范國內消防應急燈市場。

　　八仙過海 各顯神通

　　面對目前市面上無證消防應急燈盛行的局面，持有身份證的企業也紛紛推出了自己的措施。

　　首先，做好產品，保證自有產品符合國標規定，這是受訪企業的共同選擇。

　　其次，在保證產品符合國標的前提下，積極配合國家政策，如通過廣告、宣傳等方式影響并引導行業。劉學青表示，無牌無證產品擾亂了市場，這些產品價格混亂、質量不過關、電池的壽命不能保證正常使用，而商家經營這些產品時，會被罰款、沒收貨物，甚至吊銷營業執照。通過宣傳，讓經銷商和消費者都選擇這些有證的消防產品。

　　在國家推行節能環保的大環境下，現在的消防應急燈企業也在不斷創新，不斷提升產品質量。在光源方面，使用了節能的LED光源和其他的創新光源。同時，應急的時間也得到了加強，超過了正常的90分鐘。

　　據劉云華介紹，消防應急燈一般用于工程照明，在很多高檔場所常有出現，為適應高檔場所的要求，奇輝消防應急燈在外觀方面進行了創新，工藝上追求更加完善。

　　鏈接：消防應急燈身份證

　　2008年1月1日開始，我國各級公安消防部門要對三類試點產品(防火門、滅火器、消防應急燈)實施消防產品身份證(又稱消防產品身份信息)管理制度，實施消防產品身份證管理制度的企業，必須正確加貼消防產品身份信息標志，才可以在市場上進行流通。2009年要將此項制度推廣到所有實施型式認可的消防產品，2010年推廣到所有的消防產品。

　　正規的消防產品上貼著一張紙，即身份證，所有的信息包括產品出廠、銷售及使用等都在其中，每款產品的信息都是唯一的，使用相關的設備可以進行解讀。這實現了消防產品在生產、銷售、安裝、驗收、監督等各環節的全過程、全方位的監控管理，可隨時掌握產品流向，有效打擊無證生產、制假售假行為，切實維護合法企業的權益。（中國城市照明網）

　　評論：消防應急燈市場整頓勢在必行

　　目前的消防應急燈市場，無牌無證產品泛濫，有質量認證標碼和相關證件的幾乎都是盜用或偽制而來，一般消費者極難辨別。《中山日報》近日披露，這些偽劣產品不僅在開關設置上有問題，而且電池材料也不達標;更有甚者，一部分無證產品的外殼材料竟然是易燃材料所制。這種質量上存在嚴重缺陷的消防燈具，在正常情況下使用都讓人心驚膽顫，要是遇上緊急狀況，其導致的災難性后果將不堪設想。對于這一點，想必只要稍微有點安全常識的人都能想像得到。

　　但就像林子大了，什么鳥都有一樣，現在的燈具市場上就是有這么一批唯利是圖之輩，將人民的生命財產安全置之度外，肆意生產并銷售偽劣應急燈具產品，以牟取一定的經濟利益。這些不法商人損人利己的行為，為社會埋下了眾多安全隱患。那些被銷售出去的偽劣應急燈具，宛如擺放在高空中的一塊踏板，在任何時候都可能斷裂，給路過的行人帶來不可預知的生命危險。

　　在近期報端，我們看到不少地方政府在整頓消防應急燈市場，大批量的組織銷毀偽劣應急燈具。比如說在廣東中山市，中山市政府日前就組織集中銷毀了2000多套假冒偽劣應急燈具。目前的應急燈市場，可以說是亂象環生。再往前一點，我們可以看到：江西省質監局質監人員在一次抽查活動中，共抽查了20家企業生產的24批次產品，結果抽樣合格率僅為16.7%。可見消防應急燈具產品質量問題嚴重到了何等程度。其實這樣的例子不在少數，比如說在汕尾，那里的應急燈市場抽檢不合格率曾達100%。

　　在這么一個關乎人命的市場，卻是這么一個難堪的局面。政府抽檢前后或許不至于憂心忡忡，普通民眾耳聞目睹以后也足以提心吊膽。以人為本，這是政府近年來所秉持的一種執政理念。在照明應急燈具市場整頓刻不容緩之際，政府應該以此理念為先，對市場進行鐵腕整治。

　　目之所至，我們也看到政府在行動，比如說時不時的搞一兩次市場抽檢，然后向媒體公布結果。但政府的這類抽檢行動，似乎總只是雷聲大雨點小，對市場所起到的規范整頓作用微乎其微。因為政府的驚雷滾過以后，燈具市場的各種弊病又死灰復燃，市場又回復原狀。

　　當然，我們也看到，政府也出臺了相關規章制度，以促進消防應急燈具市場的規范化發展。比如說在今年元月，政府就出臺了消防應急產品身份證管理制度，這一制度的實施，在很大程度上確實有利于市場的健康發展。但我們也應該看到，這一制度在一定程度上也加劇了行業間的惡性競爭，對于這一制度所引起的惡性競爭，政府并沒采取相關補救措施。這也為這一市場的畸形發展提供了成長的土壤。

　　對于這類與人民生命財產密切相關的產品，政府應該不遺余力地加強監管力度，以臨戰狀態，時刻保持警惕。政府相關執法部門不僅要隨時對這類市場進行抽檢整頓，同時還應一以貫之地對產業進行扶持，引導市場健康發展。在促進市場有序發展的過程中，政府管理部門在出臺了相關政策制度后也不應撒手不管，任企業自生自滅，任市場無序發展;而是要積極進行市場調研，對已出臺的規則制度不斷進行修訂，以更好地為市場的良性發展保駕護航。政府相關部門在進行市場整頓時，也應聯系實際，靈活運用三貼近原則，做到貼近產業、貼近企業、貼近市場，這樣才可以避免閉門造車的局面，可以最大限度地減少相關管理制度的毒副作用。

　　目前的消防應急燈市場，已經到了不能不整治的地步，市場整頓已然是刻不容緩。政府相關部門要如何下手?消防應急燈具若干生產企業該如何著力?燈具銷售市場應如何自律?這是政府、企業和市場的三角戀，處理得當則皆大歡喜，不當則依然是亂象環生。顯然，廣大民眾希望看到的，是喜劇而不是悲劇!（中國照明網）