特別調查:揭開80億LED路燈采購“謎案”(一)
摘要: 隨著“環資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單,再到關閉官方網站,越來越多撲朔迷離的疑點也在逐漸突破層層迷霧浮現于眼前。然而,個中的真相究竟是怎樣?那些已經入圍企業的項目進展又是如何?“環資工委”網站為何又離奇關閉這么久?……為了破解此中的種種懸疑,阿拉丁照明新聞網聯合新世紀LED網對該事件再次展開了深度的調查。
LED前途光明,催生政策利好消息頻傳,讓LED業界人心澎湃,也就是在這種情況下,2月21日“中國環資與節能體制創新工作委員會(以下簡稱:環資工委) ”主任何學民透露的將在“十二五”期間安排80億中央財政預算外資金采購400萬盞LED高效道路照明產品的這一“政策”,一時之間讓LED行業的許多業者深信不疑。
2012年2月底,阿拉丁照明新聞網在該“采購計劃”公布后,展開了系列調查,隨后發布調查新聞《震驚:發改委稱不了解“80億財補LED路燈”》,受到了越來越多LED照明企業和媒體的強烈關注,阿拉丁照明新聞網亦一直持續跟蹤該事件。隨著“環資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單,再到關閉官方網站,越來越多撲朔迷離的疑點也在逐漸突破層層迷霧浮現于眼前。然而,個中的真相究竟是怎樣?那些已經入圍企業的項目進展又是如何?“環資工委”網站為何又離奇關閉這么久?……為了破解此中的種種懸疑,阿拉丁照明新聞網聯合新世紀LED網對該事件再次展開了深度的調查。
子虛烏有的“環資工委”
自3月8日阿拉丁照明新聞網發布《震驚:發改委稱不了解“80億財補LED路燈”》后,何學民等相關“環資工委”人員均未給予外界正面回復。隨后,記者再次詳細查閱之前某LED行業媒體發布的《何學民詳解80億元400萬盞LED路燈采購計劃》一文后發現,何學民在介紹“環資工委”曾提到,其前身是“中國設備管理協會體制創新工作委員會(體制創新工委)”,而經記者的一番查證核實,卻有驚人發現:成立于1982年的中國設備管理協會確實隸屬于國家發展和改革委員會,然而,“環資工委”卻只是虛擬的。
① 發改委并不知道“環資工委”
3月7日,阿拉丁照明新聞網曾致電國家發改委環資司王女士,求證何學民以及其組織“環資工委”的真實性。王女士當時就聲稱根本不知道“環資工委”這個機構,也不知道何學民何許人,更不知道所謂的“80億元400萬盞LED路燈采購計劃”……由此可見,“環資工委”與國家發改委之間并非何學民所說的隸屬關系。
那么,“環資工委”又是否與國家發改委主管下的中國設備管理協會有關呢?
② 更名“環資工委”并未得到民政部批復
對此,記者通過多方渠道獲得中國設備管理協會主任魏景林的聯系方式,并以“LED路燈企業負責人”的身份致電魏景林了解實情。魏在電話中表示:“何學民確實是我們中國設備管理協會里的一個分支機構——‘中國設備管理協會體制創新委員會’的成員,他也確實發起了80億元400萬盞LED路燈采購計劃,他有向我作該計劃的簡單報告,但具體的情況我不知道。因為分支機構都是獨立運作。”——值得注意的是,何學民強調,“環資工委”的前身是“體制創新工委”,而魏景林卻在電話中強調:“何學民申請將‘中國設備管理協會體制創新工作委員會’更名為‘中國環資與節能體制創新工作委員會’,但一直未得到民政部的正式批復。”
由此可見,所謂的“環資工委”應是不存在的或者并不是合法存在的。記者同時發現,其前身——中國設備管理協會體制創新委員會,在中國設備管理協會官網中對該委員會卻沒有任何文字描述。(如下圖)
圖:中國設備管理協會官方網站截圖
③ “純屬企業行為,與國家政策無關”
另外,對于業界質疑的該采購計劃中要求入圍企業須繳納15%的保證金的問題,魏景林在電話中表示:“并不知曉保證金事宜。”當記者表示保證金是受托于一個企業進行時,魏景林當即表示:“那是企業的商業行為,跟國家政策無關。”
綜合以上三點的調查結果,不難判斷:所謂的“環資工委”純屬子虛烏有!這么一來,該計劃的發起人何學民的真實身份,以及一個受托私營民企開展的“80億采購計劃”與“10個省會城市、50個地級市(含州、盟)、100個縣(含省級開發區)開展綠色照明節改工作”的項目的真實性,就更加不得不打上一個大問號。
精心布置的迷局?
那么,這個疑點重重、經不起推敲的“采購計劃”是如何能夠取信眾多企業并參與其中?記者調查發現,大致有以下五點原因:
① 大張旗鼓在廣州國際LED展上召開發布會
2012年2月21日,“環資工委”在信亞展覽公司主辦的第八屆廣州國際LED展上同期舉辦了“國家級綠色能源示范項目試點地區——‘十二五”綠色照明節改示范工程發布會’”,會上“環資工委”主任何學民首度公布了這一計劃。一些企業就是初次從該會上了解到這個“采購計劃”的。
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