特別調查:揭開80億LED路燈采購“謎案”(一)
摘要: 隨著“環資工委”公布首批15家入圍名單到停止推出計劃中的第二批名單,再到關閉官方網站,越來越多撲朔迷離的疑點也在逐漸突破層層迷霧浮現于眼前。然而,個中的真相究竟是怎樣?那些已經入圍企業的項目進展又是如何?“環資工委”網站為何又離奇關閉這么久?……為了破解此中的種種懸疑,阿拉丁照明新聞網聯合新世紀LED網對該事件再次展開了深度的調查。
圖:第一批“入圍”企業名單(點擊放大)
回頭再看3月7日,該官網上確實發布了首批參選企業資格預審會議議程的新聞報道,3月9日,又再次用寥寥幾字發布了《中國環資與節能工委召開節改示范工程企業答疑會》的新聞報道。(如下圖)
圖:“環資工委”網站關閉之前報道“預審會”的截圖(點擊放大)
然而,到了5月6日,“環資工委”官網已徹底離奇關閉,也再也無法從官網上獲取該計劃的任何動態。記者為此曾致電“環資工委”辦公電話,接聽電話的“環資工委”工作人員卻表示該網站正在更新升級中。而目前,打開該網站一直出現填寫“用戶名和密碼”的對話框(http://gjhzw.org.cn/),根本無法再進入原來的網站。記者近日登錄到國家工信部 ICP/IP域名信息備案管理系統進行查詢,顯示此域名尚無任何備案信息。(http://www.miitbeian.gov.cn/publish/query/indexFirst.action )
綜上所述,我們已可以窺見:此“計劃”的一系列“合理”表象,絕大多數都是經不起推敲的,一旦經過深入調查、仔細思考,很容易就察覺這更像是“有心人”精心布置的“迷局”。
就記者調查分析所得,引人質疑的還包括有以下的幾個重點:
Ⅰ,如此大規模之采購并未在國家發改委官網發布任何相關信息。
既然是“十二五”期間安排80億中央財政預算外資金,那為何該招標詳情并沒有在發改委的官網上或者中國招標網上有所體現?而是在記者查證是未經備案的“中國環資與節能體制創新工作委員會”網上作了簡訊。而據了解,每年的高效照明補貼招標政策和半導體照明補貼招標政策的相關采購公告皆有在國家發改委環資司網上公布。即:并未在官方制定的發布渠道公開、公布信息。
Ⅱ,要求繳納的保證金超過法定范圍。
從高效照明補貼招標、半導體照明補貼招標公告中可發現,并沒有特意提出保證金的任何信息,另外,據記者查閱資料了解到,根據中華人民共和國財政部令頒布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的第三十六條中規定:招標采購單位規定的投標保證金數額,不得超過采購項目概算的1%(http://www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_64216.htm )。而中華人民共和國國務院令頒發的《中華人民共和國招標投標法實施條例》的第五十八條中同樣規定:履約保證金不得超過中標合同金額的10%(http://www.gov.cn/zwgk/2011-12/29/content_2033184.htm)。然而該80億LED路燈采購計劃的入圍企業卻需要繳納高達10%—15%的保證金。
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