近兩年的全國性“試驗”結果讓每個城市都必須面臨一次艱難的選擇：按照政府的鼓勵選擇國內品牌，但絕大多數中國LED照明企業并不具備生產高質量LED燈的能力;選擇國外品牌可以保證質量，但要面臨更高的成本負擔。

這讓人想起2009年5月“十城萬盞”剛剛宣布時爆發出的激動人心的推測，當時的相關預測數據是：2009年中國大陸需要140萬盞，全球需要240萬盞，未來市場潛力之大可見一斑。在這一大好形勢的鼓動下，目前中國至少有3000家企業涉入LED產業。但事實上，2009年“十城萬盞”的21個試點城市中，已經安裝的LED路燈(含隧道燈)大約僅為22.2萬盞。2010年的情況同樣不如人意。

目前國內生產的LED路燈產品質量良莠不齊，在光效、照明均勻度、顯色性、使用壽命等均存在技術不穩定的問題，特別是光衰過于嚴重。在有些城市，LED路燈安裝才兩三個月的時間便不亮了。“一個LED節能燈可以實現50%至80%的節能效果，其中30%的落差來自于產品的質量。”施毓燦說，目前，國內LED燈的廠商魚龍混雜導致行業競爭混亂。

一個有趣的現象，在世博會和2008奧運會、2010年亞運會上，幾乎用的都是CREE、飛利浦等外國品牌，而很少見到國內LED品牌。“因為在這樣的國際性大會上，質量比一切都重要。”這是業內所有人心知肚明的事情。

經過近兩年的全國性“試驗”，擺在每個城市面前的難題仍然是選擇什么LED品牌的問題。這是一個不可回避的尷尬：一方面政府對LED照明市場的鼓勵政策不斷加碼，另一方面LED城市照明市場潛力巨大，各城市大力培植所在區域的LED企業，但產業發展的初期階段決定著，絕大多數中國LED照明企業并不具備生產高質量LED燈的能力。究竟是要自己的企業還是要高質量?

一些重點城市的立場已經發生了微妙的變化，開始傾向選擇質量。但高質量，意味著高成本。“上海想要大力推廣LED,但是成本過高仍是目前最大的障礙。但如果選擇高質量的LED燈，這些城市又將面臨巨大的成本壓力。”上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清道出了LED城市照明最大的難點。一個行業內公認的事實：即便是從事晶片制造，國內已經頗具規模的企業，其產品售價還不到Cree公司產品售價的一半，更不到日本日亞公司產品售價的1/4.這就是高質量的代價。昆明最近算了一筆賬，以昆明為例，按0.483元/度算，160萬盞LED路燈可省下約8000萬元電費，但是安裝LED路燈算上電纜、工人安裝費用，以及路燈成本，需多花48億元。

“沒有政府補貼，估計大多數人都不會使用LED燈。”這是業內的另一個共識。但更令LED企業尷尬的是，當其他類節能產品享受國家政府直接補貼的時候(比如空調、汽車等)，LED行業卻因為沒有出臺行業國家標準，即使政府想發補貼，都沒有標準可依。目前LED照明的節能補貼都是由各城市自己掏腰包，所以一般都是補貼給自己區域內的LED企業。這也是決定著各城市立場偏向本土品牌的緣故。