特別調查：揭開80億LED路燈采購“謎案”（一）

　　④ 記者：一直沒有收到預付款，之后做了哪些工作?

　　A企代表：多次聯絡何學民等人，皆以“賬戶被財政部凍結”為由拒絕支付。但在今年端午前，何學民卻主動致電于我，他在電話中承諾，只要我陪他的妻子、兒子、外甥以及岳母到香港好好玩一趟，回來便能收到預付款。由于已經向神州中能繳納了300萬履約保證金，無奈之下，我們接受了他的要求。從5月7日至12日，我們一直帶著他的家人在香港游玩。期間，我們花費了6萬多人民幣。但是，從香港回來后，我們仍沒有收到預付款。何學民的解釋是：財務賬戶仍未解封，并承諾再寬限幾天，屆時將支付30%的預付款金額。

　　此外，B企業也向記者承認已繳納100萬保證金，并且已繳納2個多月，但仍沒有拿到訂貨單。此外并不愿意向記者透露更多信息。

　　通過以上企業所述，我們不難看出：企業繳納保證金后，似乎并不能保證項目的順利進行，也無法拿到預付款，而繳納的履約保證金又似乎難再覓蹤影。

　　采購合同書中的陷阱

　　記者在仔細研究企業提供的《中國環資與節能工委綠色照明節改示范工程照明產品采購合同書》的過程中，經過了一輪“大家來找碴”后也有了更多疑點的發現：

　　① 同是100W的LED路燈，有企業簽訂的單價是2000元，也有企業簽訂的單價是25元。即一個是針對100W的單價，一個是針對每W的單價。并且，在產品名稱一欄中，有企業寫明了產品的型號和規格，卻也有企業只注明了“LED路燈”。——此部分說明，該合同欠缺嚴謹性。

　　② “合同履約”方面提到：合同約定的產品數量，甲方在收到乙方交付的履約保證金后13個月內分期分批向乙方下達訂貨單，乙方應按要求全部完全供貨。——此部分說明，履約保證金是一次性付清的，而訂單卻需要在13個月內分期和分批下達，這對于企業而言，風險較大。(如下圖)

圖：《中國環資與節能工委綠色照明節改示范工程照明產品采購合同書》第4頁（點擊圖片放大）

　　③ 合同書中，一共有五條“違約責任”細則，所有內容都圍繞乙方違約需要承擔的責任，卻只字未提甲方違約后需要承擔的責任。(如下圖)

圖：《中國環資與節能工委綠色照明節改示范工程照明產品采購合同書》第8頁（點擊圖片放大）